中共伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）工委

 伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）管委會(huì)

關(guān)于印發(fā)《伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）促進(jìn)樓宇

經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

各鎮(zhèn)黨委、人民政府，區(qū)直各單位：

現(xiàn)將《伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

                                                                                        中共伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）工委

                                            伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）管委會(huì)

                                                                            2021年3月1日

伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展

扶持政策實(shí)施細(xì)則（試行）

根據(jù)《中共伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）工委  伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）管委會(huì)關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（伊發(fā)〔2021〕1號(hào)）精神，為進(jìn)一步促進(jìn)伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，打造場(chǎng)域載體“強(qiáng)磁場(chǎng)”，發(fā)揮樓宇在招商引資、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面重要作用，推動(dòng)各類(lèi)生產(chǎn)生活要素更好聚集，實(shí)現(xiàn)裂變聚合效應(yīng)，釋放輻射帶動(dòng)力。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定以下實(shí)施細(xì)則。

 一、適用范圍

重點(diǎn)扶持在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）中心城區(qū)商務(wù)樓宇注冊(cè)入駐的大型總部企業(yè)、科技、研發(fā)、設(shè)計(jì)、金融、類(lèi)金融、商貿(mào)、外貿(mào)、電商、文化旅游、教育培訓(xùn)、體育、人力資源、法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估認(rèn)證、檢測(cè)檢驗(yàn)、信息服務(wù)、建筑、綠化、勞務(wù)（不含房地產(chǎn)）等企業(yè)。

（一）大型總部企業(yè)

在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）中心城區(qū)商務(wù)樓宇入駐，其核心機(jī)構(gòu)或省級(jí)以上分支機(jī)構(gòu)在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）依法登記注冊(cè)，注冊(cè)資本金不低于5000萬(wàn)元，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算；稅務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)核算均在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）；在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）以外有3個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)，每個(gè)分支機(jī)構(gòu)年納稅額不低于100萬(wàn)元。

（二）一般企業(yè)

在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）中心城區(qū)商務(wù)樓宇入駐，依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，實(shí)行統(tǒng)一核算；稅務(wù)登記、統(tǒng)計(jì)核算均在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）。

（三）金融機(jī)構(gòu)

含銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)和其它類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。其中銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定政策，保險(xiǎn)業(yè)、證券業(yè)金融機(jī)構(gòu)和其它類(lèi)金融機(jī)構(gòu)參照大型總部企業(yè)或一般企業(yè)進(jìn)行扶持。

（四）首批享受扶持政策商務(wù)樓宇名單

創(chuàng)新大廈、科技大廈、商會(huì)大廈、彤輝大廈、公積金大廈、農(nóng)發(fā)大廈、安裝大廈、騰飛大廈、隆安東方明珠大廈、傳媒大廈、國(guó)貿(mào)大廈、九嘉海港城、中歐科創(chuàng)園總部基地、中科信息產(chǎn)業(yè)園、中興產(chǎn)業(yè)園。

二、扶持政策

區(qū)管委會(huì)每年從產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金中列支專(zhuān)項(xiàng)資金，用于扶持樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）大型總部企業(yè)

給予年度入庫(kù)稅收區(qū)級(jí)財(cái)政收入留成部分達(dá)到200萬(wàn)元的大型總部企業(yè)進(jìn)行以下扶持：

1．一次性扶持：對(duì)在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）新設(shè)立（含新遷入）的大型企業(yè)總部給予一次性扶持50萬(wàn)元。

2．發(fā)展扶持：每年參照企業(yè)年度增值稅和所得稅區(qū)級(jí)財(cái)政收入留成部分的50%計(jì)算額度，依據(jù)相關(guān)政策，給予企業(yè)發(fā)展扶持。

3．購(gòu)房或租房扶持：在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）中心城區(qū)商務(wù)樓宇購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房的，按購(gòu)房房?jī)r(jià)的5%給予一次性扶持；租賃自用辦公用房的，每年按照15元/m²/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租房扶持。購(gòu)房及租房扶持額度不超過(guò)該企業(yè)產(chǎn)生的年度增值稅和所得稅區(qū)級(jí)財(cái)政收入留成部分的25%。對(duì)于國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)租房扶持額度適當(dāng)提高，每年按照20元/m²/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租房扶持，總額不超過(guò)該企業(yè)產(chǎn)生的年度增值稅和所得稅區(qū)級(jí)財(cái)政收入留成部分的40%。

4．用地扶持：需要單獨(dú)建設(shè)總部樓宇的企業(yè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)優(yōu)先供應(yīng)土地。

5．單個(gè)企業(yè)扶持資金總額每年度不超過(guò)500萬(wàn)元。

（二）一般企業(yè)

給予年度入庫(kù)稅收區(qū)級(jí)財(cái)政收入留成部分達(dá)到10萬(wàn)元的一般企業(yè)進(jìn)行以下扶持：

1．發(fā)展扶持：每年參照企業(yè)年度增值稅和所得稅區(qū)級(jí)財(cái)政收入留成部分的50%計(jì)算額度，依據(jù)相關(guān)政策，給予企業(yè)發(fā)展扶持。

2．購(gòu)房或租房扶持：在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）中心城區(qū)商務(wù)樓宇購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房的，按購(gòu)房房?jī)r(jià)的5%給予一次性扶持；租賃自用辦公用房的，每年按照15元/m²/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租房扶持。購(gòu)房及租房扶持額度不超過(guò)該企業(yè)產(chǎn)生的年度增值稅和所得稅區(qū)級(jí)財(cái)政收入留成部分的25%。對(duì)于國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)租房扶持額度適當(dāng)提高，每年按照20元/m²/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租房扶持，總額不超過(guò)該企業(yè)產(chǎn)生的年度增值稅和所得稅區(qū)級(jí)財(cái)政收入留成部分的40%。

3. 單個(gè)企業(yè)扶持資金總額每年不超過(guò)300萬(wàn)元。

（三）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

1．市級(jí)銀行總部

（1）一次性扶持：對(duì)在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）新設(shè)立（含新遷入）的市級(jí)銀行總部，給予一次性扶持500萬(wàn)元。

（2）發(fā)展扶持：參照該市級(jí)銀行對(duì)伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）企業(yè)較上年新增貸款金額的0.05%給予獎(jiǎng)勵(lì)，額度不超過(guò)30萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上要突出留在當(dāng)?shù)厥褂茫?/span>可用于獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有功人員。

（3）符合政策要求的情況下，優(yōu)先在該銀行開(kāi)立財(cái)政和事業(yè)單位賬戶(hù)。

（4）購(gòu)房或租房扶持：在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）中心城區(qū)商務(wù)樓宇購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房的，按購(gòu)房房?jī)r(jià)的5%給予一次性補(bǔ)貼，購(gòu)房扶持總額不超過(guò)60萬(wàn)元；租賃自用辦公用房的，每年按照15元/m²/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租房扶持，每年租房扶持總額不超過(guò)20萬(wàn)元。

（5）用地扶持：需要單獨(dú)建設(shè)銀行總部樓宇的，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)優(yōu)先供應(yīng)土地。

2．其它銀行區(qū)級(jí)支行

（1）一次性扶持：對(duì)在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）新設(shè)立（含新遷入）的其它銀行區(qū)級(jí)支行（可辦理銀行業(yè)各項(xiàng)綜合業(yè)務(wù)），給予一次性扶持50萬(wàn)元。

（2）發(fā)展扶持：參照該銀行對(duì)伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）企業(yè)較上年新增貸款金額的0.05%給予獎(jiǎng)勵(lì)，總額不超過(guò)30萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上要突出留在當(dāng)?shù)厥褂茫?/span>可用于獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有功人員。

（3）購(gòu)房或租房扶持：其它銀行區(qū)級(jí)支行在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）中心城區(qū)商務(wù)樓宇購(gòu)買(mǎi)自用辦公用房的，按購(gòu)房房?jī)r(jià)的5%給予一次性扶持，購(gòu)房扶持總額不超過(guò)60萬(wàn)元；租賃自用辦公用房的，每年按照15元/m²/月的標(biāo)準(zhǔn)給予租房補(bǔ)貼，每年租房扶持總額不超過(guò)20萬(wàn)元。

（4）符合政策要求的情況下，支持在該銀行開(kāi)立財(cái)政和事業(yè)單位賬戶(hù)。

（四）商務(wù)樓宇運(yùn)營(yíng)主體

1．單個(gè)商務(wù)樓宇招商入駐企業(yè)（不包含該商務(wù)樓宇業(yè)主單位）產(chǎn)生的年度增值稅和所得稅區(qū)級(jí)財(cái)政收入留成部分達(dá)到2000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元的，參照商務(wù)樓宇招商入駐企業(yè)（不包含該商務(wù)樓宇業(yè)主單位）產(chǎn)生的年度增值稅和所得稅區(qū)級(jí)財(cái)政收入留成部分5%比例，給予該商務(wù)樓宇運(yùn)營(yíng)主體招商獎(jiǎng)勵(lì)。

2．單個(gè)商務(wù)樓宇招商入駐企業(yè)（不包含該商務(wù)樓宇業(yè)主單位）產(chǎn)生的年度增值稅和所得稅區(qū)級(jí)財(cái)政收入留成部分達(dá)到5000萬(wàn)元以上的，參照商務(wù)樓宇招商入駐企業(yè)（不包含該商務(wù)樓宇業(yè)主單位）產(chǎn)生的年度增值稅和所得稅區(qū)級(jí)財(cái)政收入留成部分10%比例，給予該商務(wù)樓宇運(yùn)營(yíng)主體招商獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額每年不超過(guò)5000萬(wàn)元。

以上企業(yè)可同時(shí)申報(bào)并享受省、市、區(qū)出臺(tái)的其它科技創(chuàng)新、企業(yè)上市、金融、企業(yè)培育、高層次人才引進(jìn)、購(gòu)房補(bǔ)貼等不同類(lèi)扶持政策，其它同類(lèi)扶持政策不得重復(fù)享受。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)、區(qū)管委會(huì)主任任常務(wù)副組長(zhǎng)、分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)開(kāi)放合作和投資促進(jìn)局、區(qū)工信科技金融辦、區(qū)財(cái)政金融局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)中心、區(qū)審計(jì)服務(wù)中心為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)開(kāi)放合作和投資促進(jìn)局。

四、政策申報(bào)

樓宇經(jīng)濟(jì)政策申報(bào)遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則，在區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照企業(yè)公開(kāi)申報(bào)、部門(mén)審核、社會(huì)公示、動(dòng)態(tài)管理的原則進(jìn)行。

（一）公開(kāi)申報(bào)

企業(yè)每年3月31日前向區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)樓宇經(jīng)濟(jì)扶持政策，逾期未報(bào)，視同放棄。具體申報(bào)材料詳見(jiàn)附件。

（二）部門(mén)審核

區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會(huì)同其它成員單位采取會(huì)審、實(shí)地調(diào)查等多種形式對(duì)申報(bào)企業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)。必要時(shí)可聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)材料等進(jìn)行審核審計(jì)。

區(qū)開(kāi)放合作和投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)扶持申請(qǐng)進(jìn)行審核；區(qū)工信科技金融辦負(fù)責(zé)對(duì)金融機(jī)構(gòu)入駐情況進(jìn)行審核；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)工商注冊(cè)情況進(jìn)行審核；區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)年度納稅情況進(jìn)行審核；區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)購(gòu)房、租房情況進(jìn)行審核；區(qū)統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)核算的審核；區(qū)財(cái)政金融局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)扶持資金復(fù)核、安排預(yù)算；區(qū)審計(jì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)扶持資金進(jìn)行審計(jì)。

（三）社會(huì)公示

對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目，予以公示，公示期7天。公示無(wú)異議的，上報(bào)區(qū)黨工委、管委會(huì)進(jìn)行研究。

（四）資金撥付

經(jīng)區(qū)黨工委、管委會(huì)研究同意后，由區(qū)財(cái)政金融局履行資金撥付手續(xù)。

五、其它

（一）在建、新建商務(wù)樓宇建成投用后，報(bào)區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定并予以增加。

（二）申請(qǐng)扶持企業(yè)年度增值稅和所得稅區(qū)級(jí)留成部分的計(jì)算過(guò)程不含伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）區(qū)域內(nèi)的建安類(lèi)稅收。申請(qǐng)扶持企業(yè)在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）區(qū)域內(nèi)承接的工程，建安類(lèi)稅收必須在伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）繳納。

（三）已注冊(cè)入駐的大型總部企業(yè)和一般企業(yè)可享受本政策，其中已享受過(guò)“一事一議”政策的企業(yè)不再享受本政策。已注冊(cè)入駐的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)銀行僅享受發(fā)展扶持政策。單個(gè)企業(yè)購(gòu)房或租房扶持只能享受一項(xiàng)。享受租房扶持的辦公用房，享受扶持期間不得對(duì)外出租、轉(zhuǎn)租或改變用途。

（四）獲得扶持資金的單位及個(gè)人得到的各類(lèi)扶持資金，均由企業(yè)或個(gè)人按相關(guān)財(cái)稅法規(guī)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。享受扶持政策的企業(yè)，自享受政策之日起10年內(nèi)非政策因素不得遷出伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）。

（五）世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)10強(qiáng)及其它重大企業(yè)項(xiàng)目，可“一事一議”另行制定扶持政策。

（六）獲得扶持資金的單位及個(gè)人在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在違反承諾、弄虛作假、未依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)、拒絕配合監(jiān)督檢查等的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即取消享受本政策資格，追回扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金，列入誠(chéng)信“黑名單”。

（七）當(dāng)年發(fā)生安全生產(chǎn)、食品安全、環(huán)境污染等重大責(zé)任事故，或發(fā)生法人違法、經(jīng)濟(jì)犯罪等重大事件，或發(fā)生重大群體性事件并產(chǎn)生負(fù)面影響的企業(yè)，不得享受本政策。

（八）本細(xì)則自發(fā)文之日起開(kāi)始實(shí)施，有效期三年。執(zhí)行過(guò)程中，如遇國(guó)家、省、市政策變動(dòng)，以國(guó)家、省、市政策為準(zhǔn)。本細(xì)則由區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

附件：1．伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）樓宇經(jīng)濟(jì)扶持企業(yè)申報(bào)表

2．伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）樓宇經(jīng)濟(jì)扶持企業(yè)申報(bào)承

             諾書(shū)

3．伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)（示范區(qū)）樓宇經(jīng)濟(jì)扶持企業(yè)申報(bào)資

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